Основные направления развития научно-технического потенциала ФГУП НИИР

В.В. Бутенко, генеральный директор ФГУП НИИР, д.т.н., butenko@niir.ru

Статья опубликована в №3 журнала «Труды НИИР» за 2014 г.

 

Введение

ФГУП «Научно-исследовательский институт радио» представляет собой современное, высокотехнологичное предприятие, являющееся одним из лидеров отрасли «Связь» в системе действующих сегодня показателей эффективности научно-исследовательских организаций. За 65 лет своего существования институт создал мощный научно-технический потенциал, который обеспечивает решение сложных многопрофильных задач в сферах связи и телерадиовещания, создания военной и специальной техники в рамках Гособоронзаказа, национального и международного регулирования электро- и радиосвязи. Результаты научных исследований института отражены в десятках монографий и сотнях статей. Целый ряд научных разработок, выполненных в институте, с полным основанием можно отнести к пионерским.

Однако, исключительно высокие темпы изменения рыночной конъюнктуры, особенно в высокотехнологичных, наукоемких сферах, к числу которых относится и связь, возникновение санкционной ситуации требуют уже сегодня, а тем более в перспективе, принятия мер по поддержанию конкурентоспособного уровня научных и инженерных разработок в требуемом спектре задач. Без адекватного по времени и содержанию развития научно-технического потенциала ФГУП НИИР достижение этой цели обеспечить невозможно.

 

Научно-технический потенциал и факторы, влияющие на его развитие

Научно-технический потенциал – это обобщенная характеристика уровня развития науки инженерного дела и техники на предприятии. В общем случае он определяет способность предприятия генерировать новые научные и технические идеи, осуществлять их научную проектно-конструкторскую и технологическую проработку, реализацию их в своей деятельности. Именно он предопределяет имеющиеся возможности для достижения общих целей деятельности предприятия. От этого потенциала напрямую зависит конкурентоспособность предприятия.

В различных научных трудах [1, 2] структуру научно-технического потенциала определяют по разному, но интегрально с учетом особенностей отраслевой (прикладной) науки он представляет собой совокупность кадровых, материально-технических, информационных и организационных ресурсов, предназначенных для решения стоящих перед предприятием и государством задач научно-технического развития (рис. 1).

Ядром, главной движущей силой и носителем интеллектуального потенциала предприятия является, безусловно, целенаправленно подобранный, профессионально подготовленный и мотивированный персонал или кадровый ресурс. При этом речь идет как о научных сотрудниках, занятых в сфере производства нового знания, так и об инженерно-техническом, конструкторском и технологическом персонале.

Материально-технический ресурс – это фактически материально-техническая база, инструментарий прикладных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР). Задачами этой составляющей научно-технического потенциала являются как обеспечение научного труда, так и обеспечение быстрого и эффективного воплощения научного знания в технические и технологические новшества. В первом случае это лабораторная и компьютерная база, обеспечивающая математическое моделирование, физический эксперимент, реализацию и статистическое исследование информационных процессов, осуществление сложных и объемных вычислительных процедур. Во втором – это опытно-производственное, испытательное контрольно-измерительное оборудование и средства автоматизации конструкторской, проектной и производственной деятельности.

1

Особую роль в структуре научно-технического потенциала играет информационный ресурс. Фактически он состоит из:

  • результатов и методов предыдущих исследований и разработок;
  • опыта практической реализации научных знаний;
  • аналитической информации о состоянии и перспективах развития того сегмента рынка, в котором работает предприятие;
  • норм и правил, принятых государством для отрасли «Связь» или являющихся формой внутриотраслевого регулирования.

Носителями этих сведений являются диссертации, статьи, книги, базы данных, стандарты, схемы, формулы и т.п.

Специфический вид ресурса представляет собой организационная составляющая научно- технического потенциала. Она обеспечивает консолидацию в единую систему производства разрозненных производственных факторов и повышение эффективности их влияния на достижение целевых показателей предприятия. В частности, рационально и целенаправленно организованные кадровые и материально-технические ресурсы (или их фрагменты) обеспечивают основу инновационного потенциала предприятия, под которым понимается способность науки (в нашем случае прикладной) обеспечить нововведениями процесс обновления производства и продукции, также способность производства воспринять и материализовать эти нововведения. Но инновационный потенциал является темой отдельного рассмотрения.

Одним из фундаментальных свойств научно-технического потенциала является его эволюционное или революционное развитие, которое, в свою очередь,   характеризуется динамикой всех составляющих научно-технического потенциала. Требования к направлениям и темпам развития научно-технического потенциала в общем в стране и в ФГУП НИИР, в частности, определяет целый ряд факторов, основные из которых приведены на рис. 2.

2Потенциал отраслевой науки, как правило, независимо от своего масштаба решает задачи, далеко выходящие за рамки чисто отраслевых проблем. Поэтому его развитие в ФГУП НИИР должно иметь национальные целевые ориентиры. Основными документами, определяющими такие ориентиры в Российской Федерации являются:

  • Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 г., утвержденная распоряжением Правительства России от 08.12.2011 г. №2227-р;
  • Основы политики Российской Федерации в области науки и технологий на период до 2020 г. и дальнейшую перспективу, утвержденные решением Президента РФ от 11.01.2012 г. №Пр-83;
  • Меры по реализации государственной политики в области образования и науки, утвержденные Указом Президента РФ от 07.05.2012 г. №599.

Эти документы определяют основные внешние факторы федерального уровня и однозначно влияют на развитие научно-технического потенциала ФГУП НИИР. При этом одними из главных задач, решаемых государством,  являются определение национальных целевых ориентиров научно-технического прогресса на период до 2020 г. и стимулирование спроса на инновации. Государство должно формировать внешнюю (по отношению к предприятию) среду, восприимчивую к инновациям и способную обеспечить их использование в деле экономического, военного и научно-технического развития страны.

Одним из важнейших внешних  факторов, определяющих развитие научно-технического потенциала ФГУП НИИР, являются ключевые направления научно-технического прогресса отрасли «Связь». Такие направления определяются соответствующими документами Минкомсвязи, Россвязи, а по специальной проблематике – документами Военно-промышленной комиссии Российской Федерации и Межведомственных координационных советов.

Остальные факторы, приведенные на рис. 2, относятся к разряду внутренних для НИИР. Хотя вопросы взаимодействия и научно-технического сотрудничества по сути своей обращены во внешнюю среду, однако их цели, организация, осуществление и результаты целиком являются следствием анализа институтом ситуации во внешней и внутренней средах, прогнозирования возникновения проблем и усилий по их преодолению.

Важнейшим внутренним фактором развития научно-технического потенциала института является инновационность его внутренней среды. Формирование такой среды предполагает:

  • существенное качественное изменение уровня собственных разработок института;
  • сокращение сроков внедрения нововведений;
  • обеспечение приоритетов  института  в  сфере  защиты  прав  на  объекты интеллектуальной собственности;
  • эффективность институциональных преобразований, направленных на создание конкурентной среды в институте.

 

Основные направления развития научно-технического потенциала ФГУП НИИР

В настоящее время под воздействием названных выше факторов в ФГУП НИИР создан научно-технический потенциал, позволяющий эффективно выполнять задачи  текущего периода и краткосрочной перспективы. Однако сложность и высокая динамика процессов, происходящих на рынке, курс государства на переход к экономике, основанной на знаниях, определяют необходимость  тщательного контроля  и анализа ситуации во внешней и внутренней средах института по всей совокупности факторов, релевантных   для развития научно-технического потенциала. Следствием такого анализа является Стратегия развития ФГУП НИИР на тот или иной период времени, утверждаемая Федеральным агентством связи. Сегодня действует Стратегия на период до 2016 г. Тем не менее, уже сформирована основа для ее актуализации и пролонгации. Рассмотрим актуализированные направления развития научно-технического потенциала ФГУП НИИР применительно к каждой его (потенциала) составляющей.

А. Кадровый ресурс.

Сегодня в ФГУП НИИР работает 18 докторов и 76 кандидатов наук, 29 молодых сотрудников обучается в аспирантуре. Тем не менее, важнейшим приоритетом института остается работа по развитию кадрового ресурса. При этом серьезный акцент делается на работу с молодежью как в институте, так и за его пределами. Основными направлениями развития кадрового ресурса являются:

  • превентивная (в   ходе  обучения  в   институтах)  подготовка  талантливой, перспективной молодежи по востребованным в институте специальностям, вовлечение ее в орбиту научных исследований;
  • создание условий  для  научного  роста  молодых  научных  сотрудников  и инновационной ориентации инженерных кадров института;
  • модернизация предметной области научных и инженерных разработок;
  • расширение мотивационной платформы для стимулирования творческого поиска и эффективного внедрения научных разработок.

Для реализации этих направлений в период до 2014 г. в институте созданы две базовые кафедры в МТУСИ и МФТИ, которые позволили сформировать эффективно работающую прослойку молодежи по приоритетной проблематике. Кроме того, удалось снизить средний возраст сотрудников института с 51,4 лет до 46 лет (рис. 3). В 2014 г. создана еще одна базовая кафедра – в Самарском государственном аэрокосмическом университете. Ближайшая задача – организовать и наполнить конкретным содержанием работу этой кафедры.

В настоящее время начата работа, имеющая своей целью интенсификацию подготовки в институте научных кадров высшей квалификации. По своему содержанию она связана с созданием объединенного (с МТУСИ) диссертационного Совета, формированием банка диссертационных тем по профилям института, разработкой плана подготовки научных кадров на 3-5 лет.

3Модернизация   предметной области научных и инженерных разработок предполагает расширение, освоение, а в ряде случаев и возрождение тематики изысканий, обусловленное требованиями дальнейшего повышения эффективности отечественных перспективных образцов техники военного, гражданского и специального назначения, а также решения задачи импортозамещения. Прежде всего это касается возрождения научно-исследовательского этапа разработки  систем и средств связи, вещания, специальных систем и обеспечения его тесной интеграции с проектно-конструкторским и производственным этапами. Во-вторых, речь идет о формировании современных научных основ системо-технического синтеза сложных систем в интересах реализации сетецентрических принципов построения систем управления различного назначения, внедрения Mesh–технологий и принципов когнитивного радио. В-третьих, это направление развития предполагает освоение таких предметных областей как:

  • фазометрия и ее приложения к решению практических задач; ПАВ-технологии, цифровые технологии сигнального уровня;
  • разработка и создание отдельных узлов и устройств в сфере импортозамещения для целей создания полезных нагрузок космических аппаратов;
  • создание научных основ  и технических решений   в интересах построения интегрированных систем связи различного назначения, в том числе и федеральной системы КВ радиосвязи двойного назначения.

Расширение мотивационной платформы развития кадрового ресурса предполагает наряду с применяемым материальным стимулированием создание социальных и репутационных стимулов. В частности, планируется завершение строительства и ввод в эксплуатацию служебного жилья для молодых научных сотрудников в г. Балашиха, модернизируется система публикации научных знаний и расширяются возможности формирования научного имиджа и обмена научными знаниями через систему национального и международного научного цитирования.

В целом развитие рассматриваемой составляющей научно-технического потенциала ФГУП НИИР позволит обеспечить и дальнейшее снижение среднего возраста сотрудников института до 45-44,5лет, и существенное приращение доли инновационных разработок в выходных результатах института.

Б. Материально-технический ресурс

На современном этапе в институте создан существенный задел в сфере материально- технического ресурса научно-технического потенциала. В частности, приобретено оборудование и развернут единственный в отрасли сверхмощный (30 террафлоп) вычислительный центр, внедрена и апробирована система 3D-визуализации результатов  исследований и конструирования, получена от канадской компании MDA технология   автоматизированного проектирования полезных нагрузок космических аппаратов, создана система автоматизированной разработки и проектирования компонентов  систем связи и вещания, создан стенд уникальной линии связи роботокомплексов различного назначения и многое другое.

В   этих условиях магистральным направлением развития материально-технического ресурса является создание на основе имеющихся заделов центров компетенции по целому ряду направлений:

  • разработка полезных нагрузок для космических аппаратов связи и вещания;
  • разработка  адаптивной  технологии  и  осуществление  управления  полным жизненным циклом компонентов систем связи;
  • разработка и создание            перспективных антенных систем ДВ, СВ, КВ, УКВ диапазонов различного назначения;
  • многопараметрическое моделирование и математико-визуальное проектирование изделий и систем в трехмерном пространстве;
  • разработка  перспективных   мощных   передающих   устройств   различного назначения, в том числе и в интересах управления объектами дальнего космоса и др.

В сочетании с развитием кадрового ресурса реализация названных и других направлений позволит создать мощный инновационный потенциал ФГУП НИИР и выйти на федеральный и мировой уровень научно-технических разработок.

В. Информационный ресурс

Из данного выше определения информационного ресурса и направлений развития кадрового и материально-технического ресурсов, вытекают и направления развития рассматриваемого ресурса. Прежде всего к таким направлениям относится модернизация в институте системы документирования нового знания, правил и норм на всех технологических этапах научно- технических разработок. При этом документирование обязательно должно осуществляться и на бумажных, и на электронных носителях. Формой документирования могут быть статья, научный отчет, конструкторская документация, диссертация и др. Реализация этого направления потребует совершенствования форм и технологии отчетности, развития способов доступа к ней и радикального увеличения публикационной активности сотрудников института.

Вторым направлением развития является создание возможностей для обмена информацией и знаниями с внешним миром. В этом направлении необходимо организовать и отработать на практике совместную работу института с международными базами научного цитирования Web of Science и Scopus и с национальной базой РИНЦ. Работа в этом направлении уже ведется.

Особое место в рамках второго направления занимает взаимодействие с ведущими корпорациями страны и научно-техническое сотрудничество.

В дополнение к уже имеющимся возможностям такого взаимодействия в рамках трех Советов главных конструкторов  в 2013-2014 гг. были освоены три новые площадки для осуществления взаимодействия, продвижения идей и инновационных разработок института:

  • научно-технический совет Военно-промышленной комиссии Российской Федерации;
  • Совет главных конструкторов Генерального конструктора систем связи ВС РФ;
  • секция специальных проблем Минобороны РФ при Президиуме РАН.

Благодаря интенсивной целенаправленной работе в этих органах были приняты решения:

  • о подготовке и реализации федеральной целевой программы по созданию Федеральной сети коротковолновой радиосвязи двойного назначения;
  • о создании в составе НТС ВПК под руководством ФГУП НИИР целевой рабочей группы по проблематике управления использованием радиочастотного спектра и обеспечения электромагнитной совместимости РЭС;
  • о целесообразности  разработки  специальной  системы  радиоэлектронного обеспечения совместного применения разнородных средств роботокомплекса ВС РФ.

Углубление сотрудничества на названных и других площадках, работа по реализации уже достигнутых результатов являются в том числе и направлением развития информационного ресурса ФГУП НИИР.

Третье направление развития заключается в придании обязательного статуса работе по формированию и защите прав института на объекты интеллектуальной собственности. Очевидно, что в современном мире стремительно растущей конкуренции во всех сферах экономики и не менее стремительно нарастающей ее (экономики) наукоемкости оформление и защита приоритетов  и прав ФГУП НИИР должна занимать обязательное положение между этапами получения нового знания и публикации в любой форме сведений о нем.

И, наконец, четвертое направление связано с тем, что увеличение объемов научных исследований в широком спектре проблем приведет к резкому увеличению спроса на научно- техническую информацию. В этих условиях на базе научно-технической библиотеки планируется развить и укрепить функционал отдела научно-технической информации с созданием программно- аппаратных средств сбора, систематизации, хранения, обработки и выдачи научно-технической информации.

Г. Организационный ресурс

В сфере развития организационного ресурса существует три фундаментальных направления развития. Во-первых, это формирование оптимального базового ядра института, обеспечивающего его стратегическую устойчивость и экономическую эффективность как минимум в среднесрочной перспективе. Оптимальность этого ядра обеспечивается минимизацией числа сотрудников, занятых реализацией долгосрочных (3-5 и более лет) проектов. При этом должна обеспечиваться заданная эффективность выполнения задач в этих проектах и технологически обусловленное взаимодействие между коллективами исследователей и разработчиков.

Во-вторых, необходимо создать и отработать на практике механизм формирования оперативных (временных) групп ученых и (или) разработчиков для решения  срочных и обособленных задач краткосрочной перспективы (1-1,5 года). И, в-третьих, необходимо организационными мерами создать обстановку и условия внутренней конкуренции подразделений и коллективов (в том числе и оперативных групп) в интересах сокращения сроков, затрат и повышения эффективности инновационных разработок ФГУП НИИР.

 

Заключение

Изложенные направления развития научно-технического потенциала ФГУП НИИР являются сложной, масштабной, долгосрочной программой. Ее реализация потребует серьезных усилий всего коллектива института и немалых затрат. Потребуется также помощь и поддержка Федерального агентства связи. Но существует уверенность, что консолидированными усилиями эта программа  будет выполнена и институт выйдет на новые, существенно более высокие рубежи конкурентоспособности, экономической и научной эффективности.

 

 

ЛИТЕРАТУРА

 

  1. Ермолаева Е.Н. Формирование и оценка научно-технического потенциала предприятия. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. – Новосибирский государственный технический университет, 2002.
  2. Хазамов Ш.Г.  Механизм реализации научно-технического потенциала предприятий как  инструмент повышения их конкурентоспособности. – М., Экономические науки, №1 (101), 2005.