23 сентября 2020

Финансирование 5G могут сократить — Обзор СМИ

Финансирование 5G хотят сократить почти в шесть раз — с 43 млрд до 7,4 млрд рублей. Соответствующий документ подготовили в Минцифры, -cообщают  «Известия». Из-за недоступности диапазона 3,4−3,8 ГГц, занятого силовыми структурами, власти …

Из-за недоступности диапазона 3,4−3,8 ГГц, занятого силовыми структурами, власти хотят сэкономить деньги на его расчистку и сделать «якорными» частоты 4,8−4,99 ГГц, объясняют эксперты и операторы. Однако, если такое решение будет принято, внедрение 5G в России в ближайшие четыре года не состоится, предупреждают участники рынка.

В период с 2021 по 2024 год Минцифры предложило направить на конверсию радиочастотного спектра для развертывания сетей связи пятого поколения (5G) всего 7,4 млрд рублей вместо 43 млрд, как планировалось ранее. Такое предложение содержится в новом варианте паспорта федерального проекта «Информационная инфраструктура» нацпрограммы «Цифровая экономика». Ведомство направило инициативу в аналитический центр при правительстве РФ, АНО «Цифровая экономика» и центр компетенций «Ростелекома» 9 сентября. Документ есть в распоряжении «Известий». В нем сказано, что в 2021 году на эти цели предлагается направить 504,5 млн рублей, в 2022-м — 3,5 млрд, в 2023-м — 1,7 млрд рублей, в 2024-м — 1,6 млрд рублей.

Изменение финансирования связано с утверждением 21 июля президентом РФ новых национальных целей развития до 2030 года, пояснил «Известиям» Константин Ганеев, замруководителя направления проектного офиса по реализации нацпрограммы «Цифровая экономика» аналитического центра при правительстве РФ. Далее премьер-министр Михаил Мишустин поручил скорректировать нацпроекты к осени, синхронизировав их с формированием бюджета на ближайшую трехлетку.

В пресс-службах Минцифры и АНО «Цифровая экономика» «Известиям» сказали, что об окончательных решениях по объемам финансирования «Информационной инфраструктуры» пока говорить преждевременно, так как изменения всех федпроектов, входящих в состав нацпрограммы «Цифровая экономика», обсуждаются.

Ранее Минцифры, как писали «Известия», уже предлагало сэкономить 3,5 млрд рублей в 2020 и 2021 годах. Однако профильная рабочая группа не поддержала эти инициативы.

Кроме того, Минцифры в документе предписывает развернуть сети нового поколения как минимум в 10 городах-миллионниках к 2024 году на отечественном оборудовании, которого еще не существует. Как писали «Ведомости», этот вопрос будет обсуждаться на ближайшем заседании госкомиссии по радиочастотам (ГКРЧ) в середине октября.

На заседании рабочей группы «Информационная инфраструктура» 14 сентября было принято решение направить на доработку все изменения в паспорте федерального проекта, в том числе в части корректировки бюджета, сказала «Известиям» ее участник, генеральный директор консорциума «Телекоммуникационные технологии» (АНО ТТ) Гульнара Хасьянова. В рабочую группу входят представители операторов, Минцифры, Минобороны, АНО «Цифровая экономика», аналитического центра при правительстве и эксперты.

В «Вымпелкоме», «Ростелекоме» и «Мегафоне» сказали «Известиям», что не поддержали экономию на расчистке спектра для развертывания 5G. В МТС воздержались от комментариев.

Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Максут Шадаев 21 сентября в кулуарах форума РИФ in the City объявил, что 3,4−3,8 ГГц для развертывания 5G использоваться не будет — сеть пятого поколения запустят «в тех диапазонах, в которых удалось договориться». Мероприятия по конверсии радиочастотного спектра проходят согласование с Минобороны и другими органами силового блока, объяснил замминистра Олег Иванов. В ведомстве добавили, что переписка носит закрытый характер, поэтому ее детали не раскрываются.

Источники в военном ведомстве подтвердили «Известиям», что мероприятия по конверсии частот обсуждаются с привлечением широкого круга военных специалистов. Но позиция ведомства в этом вопросе остается неизменной.

В России частоты для иностранного оборудования 5G, которые хотят получить операторы, заняты стратегически важными системами связи, в том числе и космическими, объяснял ранее собеседник «Известий» в Минобороны. Поэтому ведомство предложило компаниям заниматься развитием сетей в других диапазонах.Частотное право: Минкомсвязь изменила концепцию развития 5GПриоритетным для России теперь назван диапазон, стандартный для большинства стран мира

Прорабатываются альтернативные возможности высвобождения частот (например, в диапазоне 700 МГц), говорит Константин Ганеев. Кроме того, операторы связи обсуждают варианты совместного использования технологий LTE и 5G в полосах 1800 и 2600 МГц.

Правительство предлагает сделать «якорным» диапазоном для развертывания 5G 4,8−4,99 ГГц, сказали «Известиям» в «Ростелекоме». Однако операторы по-прежнему уверены, что полноценные и окупаемые сети пятого поколения можно построить только на 3,4−3,8 ГГц, как это делают другие страны мира. Там 4,8−4,99 ГГц и другие диапазоны — как выше, так и ниже — рассматривают как дополнительные, а не базовые.

— Строительство на частотах 4,8−4,99 ГГц приведет как минимум к двукратному росту затрат по сравнению с использованием 3,4−3,8 ГГц. В таких условиях операторы будут вынуждены оказывать услуги только в мегаполисах, где высока концентрация потребителей, чтобы хоть как-то добиваться окупаемости инвестиций, — сетуют в «Ростелекоме».

Проведенные «Вымпелкомом» и «Мегафоном» расчеты указывают на то, что построение сетей в диапазоне 3,4−3,8 ГГц и конверсия этого спектра, вместе взятые, будут менее затратным мероприятием, чем в 4,8−4,99 ГГц. Кроме этого, неочевидна монетизация услуг в полосе 4,8−4,99 ГГц из-за плохо развитой экосистемы абонентского оборудования и проблем с приграничной координацией, которая фактически делает невозможным запуск сетей 5G в Калининграде, Санкт-Петербурге, Краснодаре, Сочи, Ростове-на-Дону, Волгограде, Воронеже, Челябинске, Владивостоке и др., перечисляет Александр Балюк.

© 2015-2019 ФГУП «Ордена Трудового Красного Знамени Российский научно-исследовательский институт радио имени М.И. Кривошеева» (ФГУП НИИР)