Союз , созданный в 2011 г., объявил о прекращении деятельности. “Большая четверка” операторов, стоявшая за Союзом LTE, планирует решать все вопросы по сетям пятого поколения через совместное предприятие, о создании которого “Билайн”, “МегаФон”, МТС и “Ростелеком” договорились в декабре 2019 г.
Союз операторов мобильной связи LTE зарегистрирован 30 августа 2011 г. с целью лоббирования интересов “большой четверки” в получении частот и лицензий для создания в РФ сетей 4G. С момента создания этого объединения региональные операторы, которых в Союз LTE не взяли, сетовали на монополизацию рынка “большой четверкой”. В пятницу, 10 апреля, Союз LTE сообщил о прекращении работы “в связи с выполнением уставных задач”.
“По результатам инициированных и проведенных Союзом LTE исследований во всех доступных диапазонах частот операторы получили возможность оптимизировать свои затраты на высвобождение спектра и направить эти ресурсы на развитие сетей 4G. Кроме того, дополнительно к исследованиям, касающимся четвертого поколения, были проработаны возможности развития сетей следующих поколений в доступных диапазонах и сформирована база для дальнейшего эффективного взаимодействия операторов, которое они теперь будут продолжать самостоятельно”, – говорится в официальном сообщении Союза LTE.
Исполнительный директор Союза LTE Гульнара Хасьянова сказала что объем затрат операторов на конверсию радиочастотного спектра оценивался на этапе создания Союза LTE на уровне 90 млрд руб. “В итоге потрачено существенно меньше, при этом сети 4G (в общей сложности более 260 тыс. базовых станций) работают во всех заявленных частотах, кроме диапазона 700 МГц, который указом президента РФ распределяется по согласованию с телевещателями. Теперь операторы договорились о создании СП, где будут решаться и вопросы по частотам. Новый “Союз 5G” создавать незачем, пора уже думать о 6G и следующих поколениях”, – прокомментировала Гульнара Хасьянова, которая ныне является генеральным директором зеленоградского ПАО “Микрон”. Кроме того, с декабря 2019 г. Гульнара Хасьянова возглавляет АНО “Консорциум Телекоммуникационные технологии”, а с января 2020 г. – и воронежское АО “НИИ электронной техники”.
Участниками Союза LTE, согласно данным ЕГРЮЛ, являлись ПАО “ВымпелКом”, ПАО “МегаФон”, ПАО “МТС” и ПАО “Ростелеком”. Ежегодно каждый из участников платил членский взнос в размере 11 млн руб. (то есть бюджет Союза LTE составлял 44 млн руб. в год). Как сообщил ComNews официальный представитель организации, из этих взносов финансировалась работа Союза по планам, утвержденным операторами, – все разработки, НИР и т.д., с отчетом по результату каждой работы. “В результате выполнения этих работ абсолютно по всем полосам частот, которые были выделены для использования РЭС стандарта LTE, Союзом были разработаны, реализованы или подготовлены к реализации оптимальные с точки зрения затрат и сроков технические и организационные решения по высвобождению указанных радиочастот. Дальнейшая реализация подготовленных Союзом решений теперь полностью зависит от позиций Минкомсвязи и Минобороны”, – добавил официальный представитель Союза LTE. Между тем, по данным финансовой отчетности Союза LTE, немалую сумму он тратил на собственное содержание. Так, на содержание аппарата управления в 2018 г. Союз LTE потратил 34,4 млн руб. (или 78% годового бюджета), а в 2017 г. – 33,7 млн руб. (76,5% годового бюджета).
Представитель пресс-службы Tele2 сказал , что Союз LTE был эффективен при решении инфраструктурных вопросов – конверсии частот для сетей LTE, создания базы для распространения технологии NB-IoT и подготовки запуска 5G. “Сейчас операторы успешно развивают технологию LTE: Tele2 является лидером по темпам строительства сетей четвертого поколения, а к концу 2019 г. оборудование LTE установлено на каждом нашем сайте. Создание аналогичного “Союза 5G” не планируется, поскольку основной площадкой для решения вопросов, связанных с новейшей технологией, является СП по развитию 5G”, – сообщил он.
В пресс-службе “МегаФона” корреспонденту ComNews сказали: “МегаФон” принимал активное участие в работе Союза LTE. Для продвижения технологии 4G это объединение выступало идеальной площадкой, где обсуждались совместные действия операторов и вырабатывалась единая позиция отрасли. Многие практики, наработанные в Союзе LTE, безусловно, найдут применение в предстоящих мероприятиях по внедрению в России сетей 5G”.
Пресс-служба “ВымпелКома” сообщила, что компания удовлетворена результатами работы Союза LTE – в частности, успешной реализацией конверсии спектра для сетей 4G.
В МТС воздержались от комментариев.
О создании СП для развития в России сетей 5G “большая четверка” договорилась в конце прошлого года: 11 декабря 2019 г. “ВымпелКом”, “МегаФон”, МТС и “Ростелеком” подписали соглашение о намерениях по созданию СП для расчистки частотного спектра под 5G, с равными долями каждого из четырех участников . При этом в феврале 2019 г. СП “на двоих” создали “МегаФон” и “Ростелеком” – эта структура называется “Новые цифровые решения” (НЦР). Одним из сценариев организации СП всей четверки было вхождение МТС и “ВымпелКома” в капитал ООО “НЦР”. В декабре 2019 г. гендиректор НЦР Вадим Семенов рассказал газете “Ведомости”, что в качестве базы для СП стороны договорились рассмотреть ООО “Новые цифровые решения”. Однако такой сценарий создавал неравные начальные условия для МТС и “ВымпелКома”. По этой причине или нет, но и по сей день (по данным ЕГРЮЛ на 10 апреля 2020 г.) НЦР в пропорции 50/50 принадлежит структурам, аффилированным с “Ростелекомом” и “МегаФоном”, – ПАО “Башинформсвязь” и ООО “Цифровые бизнес решения” соответственно. В пятницу, 10 апреля, “ВымпелКом” и МТС отказались отвечать на вопрос о готовности войти в НЦР.
Несмотря на буквы LTE в названии, Союз LTE активно работал и по тематике сетей пятого поколения. Самым крупным его достижением в этом направлении является подготовка Концепции создания и развития сетей 5G/IMT-2020 в РФ, которая устраивала как минимум операторов “большой тройки”: по заказу Союза LTE этот документ подготовило ООО “Спектрум Менеджмент”, а в ноябре 2018 г. концепцию одобрила рабочая группа “Информационная инфраструктура” АНО “Цифровая экономика” . Несмотря на то что Концепция была направлена в Минкомсвязь, министерство в ответ на просьбу ComNews о комментариях по поводу ликвидации Союза LTE ответило, что “оно тут ни при чем”.
Бывший президент Ассоциации 3G (с 2006 г. – Инфокоммуникационного союза) Александр Крупнов, который в июне 2015 г. стал президентом ПАО “ВымпелКом”, прокомментировал прекращение деятельности Союза LTE так: “Задачи этой ассоциации по 4G/LTE оказались выполнены. Союз LTE проделал грандиозную работу по расчистке спектра для сетей 4G, согласованию позиций со спецслужбами и Минобороны, по совместному использованию радиочастот операторами связи. По развитию сетей 5G существует немало вопросов и мнений, но для выработки позиций по ним складывается другой формат – совместное предприятие операторов”. Ассоциацию 3G в 1999 г. создали три компании: КБ “Импульс” (оператор сети “Билайн”), “Дельта Телеком” и “Северо-Западный GSM” (впоследствии – “МегаФон”); в 2001 г. к ней присоединилась МТС. “Так случилось, что в Ассоциацию 3G попали не все участники рынка, – вспоминает Александр Крупнов. – Но важно было выработать общие позиции, которые потом пошли на пользу всему рынку”.